Коммунальный ликбез-3

Просмотров: 3373

Автор: Анастасия Голикова
Выпуск:

Учимся грамотно отстаивать свои права.

Что представляет из себя ТСЖ, каким образом призвать к ответу громко хлопающих дверями соседей и как защитить свои права людям, прописанным в муниципальном жилье, - об этом рассказывает председатель НП «Ассоциация независимых юристов Смоленска» Олег Рабушенко.
 
ТСЖ - выбор добровольный
 
  - Однажды мы узнали, что наш дом перешел на самоуправление и теперь у нас ТСЖ. Но все жильцы, с которыми я разговаривала, против такого перехода, а председатель отказывается показывать договор и протокол. Можно ли что-то сделать с принятым решением и что это вообще за форма управления такая - ТСЖ?
  - Товарищество собственников жилья, или ТСЖ, - один из законных способов управления многоквартирным домом. Им может стать некоммерческая организация или объединение собственников помещений, которые будут сообща распоряжаться общим имуществом. То есть фактически выполнять все то, чем в большинстве домов занимается управляющая компания.
  Многие относят ТСЖ к прогрессивным способам управления, ибо оно способно более эффективно вести хозяйственную деятельность и отстаивать интересы жильцов. Это отличает его от сторонней организации, главная цель которой - извлечь максимальную прибыль из чужого имущества. Тут же для решения всех возникших проблем собирается общее собрание жильцов. Да и финансовая деятельность товарищества в идеале должна быть более прозрачной.
  Но у этого способа управления есть и отрицательные стороны. Например, высокий уровень расходов на содержание персонала. Так, на заработную плату работникам товарищества в типовой пятиэтажке тратится примерно 80% средств, которые жильцы собирают на содержание дома. Да и члены правления ТСЖ не всегда бывают добросовестными и порядочными людьми. И если их постоянно не контролировать, на практике встречаются случаи растраты и присвоения денег, заключения договоров с третьими лицами на заведомо невыгодных условиях для членов товарищества и многое другое. Кроме того, к «минусам» этого способа управления относится пассивность остальных собственников дома, в результате чего иногда  возникает круговая порука между «плохим» руководством ТСЖ.
  В любом случае, создание ТСЖ - это добровольный выбор всех жильцов дома. Если же в действительности никакого выбора не было, то велика вероятность, что кто-то решил воспользоваться  общим имуществом в свою пользу. Напомню, что вопрос о создании ТСЖ должен решаться на общем собрании. В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ такое собрание считается правомочным, если в нем приняли участие не менее 50 процентов от общего числа жильцов или их представителей. В свою очередь пункт 1 статьи 136 ЖК РФ устанавливает, что решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали не менее 50 процентов собственников помещений. К тому же о месте и времени проведения собрания жильцам должны сообщить не менее чем за десять дней.
  Как показывает практика, если при создании ТСЖ нарушен закон, то и в дальнейшем такое товарищество будет его нарушать. Поэтому, если собственники чувствуют, что их права нарушены, и не согласны с принятым решением, им следует начать бороться. Для этого жильцы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию, которая обязана проверить, законны ли создание ТСЖ и выбор управляющей организации, а также соответствует ли закону его устав и договор управления. Если нарушения будут выявлены, ТСЖ направят уведомление и предписание с требованием устранить все нарушения в течение шести месяцев. В противном случае жилищная инспекция обратится в суд с заявлением о ликвидации ТСЖ, признании недействительным решения общего собрания и договора управления.
  Кроме того, обжаловать в суде создание ТСЖ может любой из жильцов дома, который не  принимал участия в собрании или голосовал против принятого решения. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Достучаться до штрафа
  - Можно ли как-то наказать соседей, которые гремят металлической дверью? Порой от этого звука мы даже просыпаемся по утрам!
  - Спокойный сон смолян призван защищать смоленский областной закон об административных правонарушениях. В статье 27 которого,  в частности, и установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия в ночное время, то есть с 22.00 до 6.00. Нарушителям грозит предупреждение или штраф от тысячи до трех тысяч рублей; должностным лицам - от трех до десяти тысяч рублей;  юридическим лицам - от пяти до пятнадцати тысяч рублей. Призвать к ответственности любителей пошуметь можно, обратившись с заявлением в полицию.
  После 6.00 громкий шум нарушает уже законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в частности, санитарные нормы о максимально допустимом уровне шума в дневное время. Вот только привлечь соседа за подобное нарушение практически нереально.
  Поэтому самым лучшим выходом из ситуации было бы договориться с соседями и не портить друг другу жизнь. Если же такой вариант не помогает, можно обратиться в суд с негаторным иском и потребовать устранения нарушений права собственности. Но в этом случае вам потребуется помощь специалистов - данная категория дел не из легких и требует серьезных доказательств.

Нет нарушения - нет выселения
  - Мой дядя работал на заводе, от которого получил муниципальную квартиру, где и был прописан. Там же он прописал свою мать (мою бабушку), а она - меня (причина - уход за больным человеком). Несколько лет назад бабушка умерла, и все это время я живу в квартире, исправно плачу за коммунальные услуги. А недавно решила обратиться в управляющую компанию, чтобы получить свой экземпляр договора на поставку коммунальных услуг (у нас его почему-то не было). Но в компании мне отказали, заявив, что сначала я должна заключить договор социального найма с администрацией. Но в администрации мне ответили весьма уклончиво: напрямую не отказали, сказали, мол, что подумают и, возможно, меня из этой квартиры скоро выгонят. Скажите, могут ли меня и вправду выселить из квартиры и на каком основании? Смогу ли я в таком случае оспорить это в суде? Что вообще мне следует делать в этой ситуации?
  - Прежде всего, выселить вас из жилого помещения никто не имеет права. После регистрации в указанной квартире вы фактически являлись членом семьи нанимателя и в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ имели по договору социального найма равные с нанимателем права и обязанности. И даже после того как гражданин перестал быть членом семьи, но продолжает проживать в данном жилом помещении, за ним сохраняются все права, какие имеют наниматель и члены его семьи. При этом он самостоятельно отвечает по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 4 ст. 69 ЖК РФ).
  Что касается возможности выселения, то в данном случае она не имеет никакого отношения  к вам. По-видимому, намекнувший об этом чиновник либо плохо знает законодательство, либо пытается чего-то добиться. Ведь суть выселения вне зависимости от его причин - это всегда принудительные меры государственно-правового воздействия. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом производится строго по установленным законом основаниям и только в судебном порядке. Например, если наниматель не платит за квартиру и (или) коммунальные услуги больше шести месяцев, портит жилое помещение, использует его не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей.
  В вашей же ситуации необходимо лишь подать в администрацию города соответствующие документы для заключения договора социального найма. А в случае необоснованного отказа или задержек можете смело обращаться с заявлением в прокуратуру. Другой вариант - обратиться в суд  с заявлением об оспаривании решений и действий или бездействия органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих.

Рисунок Елены Хлимановой