Сергей Кривко: «В этом году область совершила социальный прорыв»

Просмотров: 3185

Автор: Анна БОНДАРЕНКО
Выпуск:

Этот год уже успели окрестить в области годом социального развития. Столько социально значимых проектов сразу в нашем регионе не начинали уже очень давно. В этом номере мы продолжаем беседу с начальником департамента Смоленской области по социальному развитию Сергеем Кривко об итогах уходящего «социального» года, о машинах для ветеранов, социальном городке, кризисе и планах на будущее.

 Об итогах 2008 года

- В этом году были сделаны очень важные шаги, которые определят развитие региона на несколько десятилетий вперед. Мы много делали для развития соцзащиты в области и в прошлые годы: открыли геронтологический центр, всячески способствовали строительству детского центра для детей-инвалидов. Жизнь бурлила и раньше в социальной сфере, но заметного качественного скачка раньше не было. В уходящем 2008 году наша область совершила самый настоящий социальный прорыв. Было принято большое количество социальных законов и начато несколько социально значимых проектов. Год начался с того, что была утверждена концепция демографического развития региона. Кроме того, в первый месяц 2008 года губернатор внес предложение о том, чтобы установить, помимо федерального, областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей. Сегодня по этому пути пытаются идти другие регионы, но мы были первыми в России. Еще один закон, принятый в этом году, позволяет ветеранам ВОВ и людям, к ним приравненным, не платить за электричество. По федеральному закону 50 процентов уже оплачивалось, а теперь с этого года область вносит за этих людей остальную часть платы. Конечно, всё мерить только деньгами нельзя, все это прекрасно понимают. Поэтому следующим шагом областных властей было решение об учреждении награды «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной. Все необходимые законы приняты, и начиная со следующего года женщины, родившие и достойно воспитывающие четырех и более детей, будут награждаться этим почетным знаком. Это не значит, что все, у кого есть четверо детей, автоматически получат эту медаль. К сожалению, у нас есть примеры, когда в семье есть и больше четырех детей, а родителей лишают родительских прав. Будет сформирована специальная комиссия, которая будет определять матерей, достойных этой награды. В середине года была принята концепция создания в области социального городка в Вишенках. Это крайне важное событие для нашей социальной области. Из миллиона жителей области – 330 тысяч это пенсионеры, 100 тысяч инвалидов, 250 тысяч детей. А есть еще льготники – чернобыльцы, а также воевавшие в горячих точках и еще целый ряд категорий людей, которым требуется наша защита и помощь. Получается, что в области примерно 800 тысяч человек принадлежит к так называемым социальным категориям. Всех их мы должны поддержать, образно говоря, протянуть им руку и помочь им перебраться через пропасть. А пропасть – это те жизненные трудности, с которыми они столкнулись. И сделать это должны оставшиеся 200 тысяч человек. Понятно, что у оставшихся, здоровых и способных полноценно трудиться, рук на все не хватит. Из этой ситуации надо искать какой-то выход. Можно, конечно, приглашать в область работать людей со стороны, из других областей, можно позвать на помощь китайцев. Только зачем, если у нас есть свой запас рабочей силы. Возьмем категорию инвалидов, это далеко не всегда люди, которые лежат и не могут встать. К примеру, чтобы вернуть к нормальной жизни инвалидов по слуху, им надо дать всего лишь слуховой аппарат, а тем, кто лишился ноги или руки, - сделать качественные протезы. Эти люди могут и хотят работать, им надо только чуть-чуть помочь, и тогда мы получим к этим 200 тысячам еще своих людей, способных полноценно трудиться. Статистика говорит, что к реальной жизни, которой эти люди жили до инвалидности, возвращаются только 7-8 процентов. Это очень мало, из 100 тысяч мы возвращаем к нормальной жизни 7-8 тысяч человек. Сейчас есть современные методики, реабилитационные технологии, которые могут довести этот процент до 25-30. Эти методики и технологии и будут применяться в новом социальном городке, который будет построен в Вишенках.

О концепции демографического развития региона

- Это очень серьезный документ. Он определит: быть или не быть Смоленщине. Я бы назвал его программой действий всей области на период до 2025 года. К этому сроку, например, продолжительность жизни должна увеличиться до 75 лет, сейчас же у мужчин она составляет примерно 58 лет, у женщин – 63 года. А вот что для этого надо сделать, и указано в этом документе. Только качественная жизнь может быть долгой. В документе прописано, сколько у нас должно быть больниц, какой должна быть экология, чтобы смоляне смогли прожить как можно дольше. Наработки по улучшению качества жизни уже есть. Мы используем их в наших домах-интернатах. Там средняя продолжительность жизни – 82 года. Почему этот документ так важен? Потому что если сейчас не начать улучшать демографическую ситуацию, то к 2025 году у нас в области может остаться всего несколько даже не десятков, а тысяч человек. Посмотрите, в 2000 году нас было 1 млн 100 тысяч человек, сегодня - уже миллион. Второе направление, над которым надо работать, – это увеличение рождаемости.

О социальном городке

- В следующем году мы планируем завершить разработку проектно-сметной документации и начать строительство социального городка в Вишенках. А сейчас надо окончательно определиться с тем, как это все будет выглядеть. Мы хотим создать там полностью безбарьерную среду. Это значит, что, попадая туда, инвалид не должен думать ни о чем, кроме лечения и восстановления. Там должны быть созданы все условия для того, чтобы он смог сам, без сопровождающего, проехать на своей коляске через весь городок, подняться, если надо, в медицинском центре на любой этаж в лифте без посторонней помощи. Сейчас в Вишенках действует геронтологический центр, который обслуживает ветеранов и инвалидов старшего возраста, есть там детский центр для детей-инвалидов. Последний показывает очень хорошие результаты. Если до его строительства у нас было 4,2 тысячи детей-инвалидов, то сейчас, после того как он стал работать, это число уменьшилось до 3-3,5 тысяч, то есть примерно 20-25 процентов детей возвращаем к нормальной жизни. К этим двум центрам должны по проекту примкнуть еще два, чтобы замкнуть цикл. Один из них - спортивно-культурный корпус с бассейном, где жители городка будут заниматься спортом. И четвертое здание – медицинский центр. Проект позволит нам в будущем прийти к таким хорошим показателям по количеству вернувшихся к нормальной жизни, реабилитированных инвалидов, как 25 процентов. Это все уже реально, проект есть, макет городка есть, проектно-сметная документация заказывается. Когда к нам приезжала министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, губернатор доказал ей, что этот городок не пустая задумка, а реальный, и главное нужный, области проект. Проект городка поддержан министерством, и хотя сегодня из-за кризиса многие подобные начинания сворачиваются, эта программа реально выполнима, потому что другого выхода у области просто нет, кроме как лечить свое собственное население и своими силами поднимать Смоленщину. Летом, когда проект городка обсуждался с министром, планировалось построить его за четыре года. В нынешних условиях невозможно однозначно определить, когда он будет завершен. Точно можно сказать только то, что в Смоленске социальный городок обязательно будет.

О машинах для инвалидов

- Ветеранам сложно иногда объяснить, что автомобили им дают не потому, что они ветераны войны, а потому что они инвалиды. В данном случае машину можно сравнить с большим и дорогим протезом, который выдается инвалиду. Государство дает автомобиль этим людям не в качестве роскошного подарка, а в первую очередь как средство передвижения, чтобы инвалид мог на нем съездить в больницу, в аптеку или еще куда-нибудь. С 1 января 2005 года машины выдавать перестали, потому что началась монетизация льгот. Я считаю, что это очень правильный шаг, сколько бы его до сих пор ни ругали. Людям стали ежемесячно выплачивать примерно по 2 тысячи рублей. Эта сумма постоянно индексируется и доставляется вместе с пенсией. Поэтому тем, кто на это имеет право, часто кажется, что им добавили просто пенсию. На самом деле эти деньги даются специально, потому что государство понимает, что многие инвалиды уже просто не в состоянии управлять машиной. А на эти деньги человек может, к примеру, заказать себе такси и доехать, куда ему надо. До 1 января 2005 года не смогли выдать машины всем, кому должны. Автомобили, которые мы выдавали в этом году, перед Днем Победы, это был тот долг перед теми людьми, которые встали в очередь на машину до 1 января 2005 года. В этом году мы выдали больше 800 машин. На самом деле таких инвалидов было около полутора тысяч, просто остальные выбрали денежную компенсацию за машину в размере 100 тысяч рублей. Ветераны Великой Отечественной войны уже эти деньги получили. Президент выпустил указ о том, что с ветеранами надо рассчитаться сейчас. В указе выплаты разбиты на два года. В 2008 году надо было рассчитаться с ветеранами ВОВ, выдать им машины или компенсации. В 2009-ом – будут выплачиваться компенсации за машины тем, кто стал инвалидом не из-за участия в боевых действиях, а, к примеру, по причине производственного травматизма. То, что в этом году мы рассчитались с ветеранами, очень важно, в первую очередь с моральной точки зрения, ведь этих людей с каждым годом становится все меньше, сегодня в области уже не осталось в живых ни одного Героя Советского Союза. Это был наш долг перед ними.

О федеральном центре эндопротезирования

- Еще одно важное событие этого года - на Смоленщине стал строиться Федеральный центр эндопротезирования. Таких медицинских заведений в стране очень мало. И то, что губернатор смог договориться с федеральным центром о том, чтобы у нас появился такой объект, очень большая победа для области. Очень много людей после 50 лет стоят в очереди, для того чтобы установить себе эндопротез. Пока смолян расписывают второй очередью в другие области, ситуация коренным образом поменяется, как только центр начнет свою работу. Область выполнила все работы по этому объекту, которые были запланированы на этот год. На 2009 год нам выделят 1 миллиард на этот центр, и мы предполагаем, что в следующем году он уже распахнет двери перед первыми пациентами. Этот проект – тоже большой «кирпич» из того здания, которое я называю годом социального развития на Смоленщине.

Что нас ждет в 2009-ом

- Такого же социального всплеска в следующем году, конечно, не будет. 2009 год станет годом исполнения всех тех проектов, которые были начаты в этом году. В следующем году мы будем обязаны, невзирая на любые проблемы, в том числе связанные с финансовым кризисом, сделать так, чтобы все планы были претворены в жизнь. Наряду с этими грандиозными и перспективными планами нашу постоянную, повседневную работу в социальной сфере никто не отменял. Мы как выплачивали, так и будем выплачивать все социальные пособия. Это очень важная и кропотливая работа, от которой зависит социальная стабильность. Сейчас всем социальным категориям граждан деньги выплачиваются вовремя, и поэтому у нас в области установилось относительное социальное спокойствие.

Хлебосольное Сафоново.