Институт социального патроната в РФ

На сегодняшний день введение в РФ технологий ювенальной юстиции, это касаемо и принятия законодательства относительно социального патроната, вызывает беспокойство среди педагогов и родителей.

Один из последних законопроектов подразумевал введение новой формы профилактической индивидуальной работы с ребенком и родителями его - социальный патронат. По задумке авторов, устанавливаться он должен органом опеки и попечительства. Применим в случае, если по итогам обследования условий жизни, развития и воспитания ребенка установлено было, что родители несовершеннолетнего ребенка создают обстоятельства, которые являются препятствием для нормального его воспитания, развития, негативно влияют на поведение его. 

Социальный патронат осуществляться мог лишь с согласия родителей либо законных представителей, потому как, это считается вмешательством в семью. Также учитывается мнение несовершеннолетнего ребенка, которому более 10 лет. 

В случае, если обстоятельства, в результате которых установлен был социальный патронат, не переменились, по заключению установленного срока, органом опеки должен быть иск предъявлен о лишении родительских прав либо об ограничении родительских прав. 
Деятельность социального патроната отличается от деятельности учреждений органов соцзащиты тем, что под надзор в учреждение ребенок не перемещается, а специалисты могут осуществлять реабилитационную работу в проблемных семьях. Действенен социальный патронат, когда еще есть возможность налаживания контакта с родителями и их ребенком, при этом, не разрывая семейные отношения. 
Существуют также противоположные точки зрения. По мнению некоторых в настоящее время отсутствует необходимость введения патроната, по причине не до конца отлаженного механизма попечительства и опеки. 

Помимо этого, против принятия подобных изменений в законодательство выступают различные общественные объединения. Они ссылаются на опыт стран зарубежных, где введенные институты ювенальной юстиции не привели к значительному улучшению ситуации. Противники законопроекта считают, что принятие его может способствовать к изъятию детей из семей благополучных, так как формулировки предлагаемые могут быть достаточно широко истолкованы правоприменительными органами. 

Несколько предложений для совершенствования института социального патроната было выработано Автономной некоммерческой организацией, именуемой - "Центр решения социальных проблем "Опора" при реализации проекта "Большая семья" с целью поддержки и сопровождения неблагополучных семей. 
Авторами проекта предложено было делегировать частично полномочия в пределах социального патроната иной, благополучной семье там, где качественно и добровольно выполняются взаимные обязательства супружеской пары по отношению к детям и друг к другу, поддерживаются моральные основы, общепризнанные ценности общества, отношения с минимальным принуждением. 
Основой механизма проекта является такой же принцип согласия родителей на вмешательство в семейные дела, который в социальном патронате декларируется. 

Главные механизмы проекта: 

• семейные отношения строятся так, что дети, находящиеся в группе риска, могут в любой момент попросить помощь в "попечительской семье". 
• основное и обязательное условие - семьи друг от друга должны жить в шаговой доступности; 
• дети могут принимать участие в всевозможных развлекательных, образовательных мероприятиях и программах, путешествовать вместе с родителями. 

Целью проекта является создание среды для установления эмоционально-духовных тесных связей между семьей группы риска и благополучной семьей. 

Цели проекта

• Оказание помощи неблагополучным семьям, а также нуждающимся в ней, которые с возникшими проблемами самостоятельно справиться не могут. 
• Выявление факторов и причин социального неблагополучия определенных семей (многодетных, в том числе) и их потребность в оказании социальной помощи. 
• Оказание помощи в получении социально-педагогической, психологической, медико-социальной, реабилитационной, юридической, профилактической и другой помощи, также и услуг по семейной консультации и планированию семьи. 
• Обеспечения социального патронажа семей, которые в помощи нуждаются. 
• Поддержка неблагополучных семей при решении проблем с их самообеспечением, реализации возможностей для преодоления сложных жизненных ситуаций. 
• Привлечение разных неправительственных и государственных организаций, чтобы решить вопросы неблагополучных семей. 
• Оценка уровня самообслуживания семей неблагополучных, прогнозирование потребности их в социальной помощи. 
• Предоставление информации лицам об их правах. 

В проекте применяется российский и зарубежный опыт работ с семьями группы риска. Волонтерские движения в России могут быт альтернативой социальному патронату. Поддержкой их воспользоваться могут многодетные семьи; молодые мамы; семьи, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. 
Опыт внедрения подобных проектов показывает, что для решения проблем в неблагополучных семьях, недостаточно усилий лишь государства либо некоммерческих организаций и волонтеров. Нужна нормативная база, где учтены будут все формы работы с семьями в кризисной ситуации. Предпочтение следует отдавать методам, которые основаны на взаимопомощи, добровольности, соблюдении принципов сохранения семьи, а также семейного воспитания детей.

на правах рекламы