Татьяна Рыбалко: «Собирать налоги непросто»

Просмотров: 5305

Подводя итоги года, «Портфель» решил узнать, чем сегодня живет коллектив региональной налоговой службы, насколько успешно справляется со стоящими перед ним задачами. Об этом мы попросили рассказать руководителя УФНС России по Смоленской области, советника государственной гражданской службы Российской Федерации I класса Татьяну Анатольевну Рыбалко.

- Мы встречаемся с вами в период формирования бюджетов на следующий год, поэтому вопрос полноты налоговых сборов закономерен. Каковы промежуточные результаты этого года?
- Приятно отметить, что итоги трех кварталов показали рост поступлений. В бюджетную систему Российской Федерации направлено 30,8 миллиарда рублей, что в 1,3 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В федеральный бюджет  поступления увеличились в 2 раза и составили 13,8 миллиарда рублей.

Если говорить о Смоленской области, то в консолидированный бюджет мобилизовано почти 17 миллиардов рублей с ростом на 3,9% (638 млн рублей). В общем объеме поступлений 46% составляет налог на доходы физических лиц, 26,2% - налог на прибыль организаций, 18,4% - имущественные налоги.

В указанном периоде обеспечен темп роста поступлений по всем основным доходным источникам консолидированного бюджета Российской Федерации: НДС – в 1,8 раза, по налогу на прибыль организаций – на 105,1%, по налогу на доходы физических лиц – на 102,8%. Но мы не расслабляемся, понимая, что конечный результат получим по итогам 12 месяцев. Эффективное взаимодействие с местными органами власти должно помочь исполнить годовые параметры бюджетов в полном объеме.

- Татьяна Анатольевна, два десятка лет вы работаете в этой сфере. Изменился ли за эти годы налогоплательщик? Насколько сложнее или проще собирать налоги?
- Налогоплательщик действительно изменился, но надо сказать, что процесс этот не был односторонним. Он коснулся и технического вооружения службы, и технологии администрирования, и подхода к организации работы с гражданами и организациями, и степени прозрачности деятельности налоговых органов, в том числе в плане проведения проверочных мероприятий.

Уходя от чисто фискальной функции, сегодня мы изменили подход к организации контрольных мероприятий. Выездных налоговых проверок стало меньше. Каждой предшествует серьезная аналитическая работа, подра-зумевающая тщательный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности, что повышает эффективность мероприятий. При этом сами налогоплательщики могут оценить возможность назначения выездной проверки, воспользовавшись «Общедоступными критериями самостоятельной оценки рисков», открыто размещенными на нашем официальном сайте. Таким образом, выстраивается комфортная для добросовестного налогоплательщика система, при которой снижается административное давление и повышается сервисная составляющая. С другой стороны, мы должны обеспечить неотвратимость наказания тем, кто сознательно нарушает закон. Этот процесс требует высокого профессионализма наших рядов: постоянного самообразования, соответствия современным требованиям коммуникации, развития необходимых в работе личностных качеств. Собирать налоги непросто, но, подчеркну, рост сознательности налогоплательщиков вкупе с эффективным налоговым администрированием всегда помогает добиваться положительных результатов.

- В последние годы мы видим, что служба стремительно стандартизирует многие процедуры, касающиеся обслуживания налогоплательщиков. Это должно минимизировать время, затраченное на получение услуг, повысить их качество, исключить человеческий фактор, снизить коррупционную составляющую. Что еще?
- Я бы добавила - сократить количество личных визитов в инспекцию.  Наша позиция такова: добросовестный гражданин или организация не должны испытывать проблем, связанных с исполнением конституционной обязанности по уплате налогов. Мы должны сделать этот процесс для них максимально удобным, доступным в любое время суток независимо от праздничных и выходных дней, степени удаленности.

Кроме уже озвученной стандартизации услуг, минимизации отношений с налоговой службой, на мой взгляд, должны способствовать информационная доступность, развитие электронных технологий, наличие налаженной обратной связи с инспектором, внедряемый институт налогового мониторинга.

- Что еще из последних нововведений вы считаете наиболее ценным для налогоплательщиков?
- Уходящий год запомнится нам оптимизацией в сфере регистрации юридических лиц, значительно упростившей процесс создания организаций в связи с отменой внесения уставного капитала перед регистрацией и необходимости уведомления налоговых органов и внебюджетных фондов об открытии банковского счета. В результате уменьшилась как стоимость открытия бизнеса, так и количество необходимых для этого процедур.

Кроме того, введен в действие досудебный аудит, позволяющий сократить временные и материальные издержки и обжаловать действия в административном порядке.

Нельзя не отметить и то, что постоянно совершенствуется информационное поле. После реструктуризации нашего сайта, построенного по принципу кейс-технологии, налогоплательщики отмечают его явное удобство в использовании, облегченный способ поиска информации по жизненным ситуациям, современное исполнение и своевременную актуализацию.

- Отдельно стоит сказать об электронных сервисах. Их количество на сайте ФНС России www.nalog.ru приближается к четырем десяткам. Чем они могут помочь налогоплательщикам и насколько востребованы?
- Если говорить о физических лицах, то электронные ресурсы позволяют им исполнять свои обязанности налогоплательщика, не заходя в инспекцию: получить ответы на вопросы по налогообложению, обратиться к сотрудникам службы, заполнить декларацию о доходах, отследить ее статус, сверить объекты налогообложения, узнать о наличии задолженности или переплат, проконтролировать свои расчеты с бюджетом, распечатывать платежные квитанции на уплату налогов.

Более того, можно оплатить налоги в режиме онлайн и… забыть о своих обязательствах перед бюджетом до следующего года. Это очень удобно, поэтому только за 10 месяцев 2014 года при помощи сервиса «Личный кабинет налогоплательщиков для физических лиц» было сформировано около 31 тысячи платежных документов, перечислено более 21 миллиона рублей. Всего же зафиксировано почти 48 тысяч посещений данного ресурса.

Эти цифры, безусловно, радуют нас, а мы стараемся радовать налогоплательщиков, поэтому недавно сервис в очередной раз обновился, добавлен новый полезный функционал.

Свой «Личный кабинет» появился и у юридических лиц. Он позволяет получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, невыясненных платежей, контролировать состояние расчетов с бюджетом, составлять и направлять в налоговые органы заявления на уточнение платежа, заявления о зачете/возврате переплаты, получать справки о состоянии расчетов с бюджетом, об исполнении обязанности по уплате налогов, акты сверки. Кроме того, налогоплательщики-организации при помощи интерактивных сервисов службы могут получить разъяснения, обязательные для применения налоговыми органами, проверить своих контрагентов, подать электронные документы для регистрации, уплатить госпошлину, представить налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде. Все это должно способствовать улучшению бизнес-среды в регионе.

Справка
Татьяна Анатольевна Рыбалко родилась в г. Рославле Смоленской области. В 1988 году окончила Московский ордена Ленина, ордена Октябрьской Революции энергетический институт по специальности «электропривод и автоматизация промышленных установок», в 1997 г. - Всероссийский заочный финансово-экономический институт по специальности «финансы и кредит». Трудовую деятельность начала в 1988 году в качестве инженера-конструктора Особого конструкторского бюро «Меркурий». В налоговых органах работает с 1994 года. Прошла путь от инспектора до руководителя региональной налоговой службы. Награждена знаком отличия «Почетный работник ФНС России», нагрудным знаком «Отличник финансовой работы», имеет благодарность от руководителя ФНС России.

17
млрд рублей
мобилизовано в консолидированный бюджет Смоленской области.