Куда идешь, Европа?

Просмотров: 4014

Кажется, успех того или иного дела напрямую зависит от амбиций его вдохновителя.

Европейские лидеры, наверно, потому и успешны, что иногда замахиваются на невозможное. И хотя то, насколько реальны мечты современных «светил» Европы, как полагается, мы узнаем еще не скоро, некоторые факты из истории уже не вычеркнешь.

Стране Европе быть?
Очередные идеи европейских лидеров, в общем-то, нельзя назвать чем-то «инновационным». Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу давно открыто заявляет о своем намерении создать своего рода Соединенные Штаты Европы, дословно – превратить Евросоюз в «федерацию национальных государств». Лет двести назад об этом же мечтал сам Наполеон, и все мы знаем, чем это закончилось. Но Баррозу, похоже, более амбициозен, хотя идея и стара как мир: еще Кант говорил о необходимости создания института гражданства национальных государств, потом эти же идеи предвосхищали Ницше и пророк-Шпенглер. Какие же грабли подстерегают на этом пути нынешних мечтателей?
«Демократическая федерация государств сможет заняться нашими общими проблемами на основе разделения суверенитета, чтобы каждая страна и ее граждане наилучшим образом управляли своей судьбой», — выразился Баррозу в сентябре в своем ежегодном выступлении перед Европарламентом. Он искренне считает, что только в объединенном виде Европейский союз может быть конкурентоспособным в условиях глобализации, и, вероятно, прав. Другой вопрос – насколько реальны его замыслы?
«Предложение Баррозу было очень осторожным, за ним последовало множество референдумов. Политические лидеры понимают главное – что должны прислушиваться к людям», - прокомментировал глава Департамента прессы и информации Представительства ЕС в России Сорен Либориус на семинаре для российских журналистов в Калининграде. По его словам, Евросоюз сейчас в процессе активного развития и главное, что требуется от стран-членов, – стабильность и стремление защищать права людей
Ситуация складывается достаточно парадоксальная: европейские страны вроде бы все вместе и не против такого объединения, но вот каждая по отдельности страна со своим суверенитетом прощаться явно не жаждет. Может быть, поэтому большинство присутствующих от высказываний на этот счет воздержались. Видимо, затея Баррозу еще наделает много шума, ведь совершенно очевидно, что всем 27 участникам ЕС она по вкусу вряд ли придется. 
Тем не менее, Баррозу заявляет, что вступление в федерацию будет добровольным. Он призывает не к созданию сверхдержавы, а к интеграции с целью совместного решения общих проблем. По словам главы ЕС, появление единой страны Европы сможет решить проблему кризиса общей валюты, взяв под контроль европейские бюджеты и европейский рынок облигаций.
Конечно, здесь возникает определенный ряд «за» и «против». В первую очередь обострится проблема нелегальной миграции, ведь известны случаи, когда Евросоюзу уже приходилось закрывать внутренние границы для стран-участниц ввиду массового наплыва мигрантов. Этот список можно продолжить, но, как бы там ни было, судить пока ни о чем нельзя ввиду абсолютной условности – до тех пор, пока, как говорится, не появится документ. А ждать этого, похоже, осталось относительно недолго: по планам, концепция новой формации должна быть представлена на рассмотрение Еврокомиссии к концу следующего года. Не исключено, что к этому времени в рядах стран ЕС еще случатся потери.

Куда катится евро
«Евро мы будем развивать и сохранять», - уверенно говорит Сорен Либориус. Тем не менее с мая 2010 года, а приблизительно на этот период приходится начало долгового кризиса в Греции, в финансовом кризисе, по сути, находится и вся еврозона. Однако здесь важно понимать, что Евросоюз и зона евро – это отнюдь не одно и то же. Некоторые страны, например Чехия или Швеция, несмотря на то, что входят в состав ЕС, до сих пор сохранили национальные валюты.
В том, что кризис будет преодолен и евро восстановит свои позиции, кажется, мало кто из экспертов сомневается. Они обосновывают это тем, что ситуация, в общем-то, не нова: вспомним, например, Германию, которую в течение десятилетия, до 2005 года, называли «больным человеком Европейского союза». Когда Германия вошла в ЕС, она, по сути, была неконкурентоспособна, но, после структурных реформ в рамках единой валюты все изменилось абсолютно, и уже скоро она стала, наряду с Францией, лидером всего ЕС. В контексте
таких кризисных явлений объединение Европы могло бы быть, считают многие, едва ли не единственным выходом из финансовой ситуации. Более того, если вдруг евро все-таки окончательно рухнет, это поставит под вопрос существование всего Европейского союза.
Дмитрий Травин, экономист Европейского университета в Санкт-Петербурге, предлагает несколько путей решения проблемы для ЕС. Самый оптимальный путь, по его мнению, - навести порядок в собственном бюджете: сократить расходы, увеличить доходы и постепенно расплачиваться с долгами. Это стандартное экономическое решение по лучшим законам жанра. Однако непонятно, реализуем ли этот механизм в данной ситуации с точки зрения социально-политической. Другой вариант – если Европейский центральный округ начнет выкупать долговые бумаги и печатать евро, что тоже маловероятно и весьма непросто. Конечно, прекрасный выход, считает Дмитрий Травин, создать из ЕС федеративное государство с единым бюджетом, Министерством финансов и т.д. Но и этот вариант возможен лишь в теории, поскольку Евросоюзу в таком случае придется взять на себя ответственность за долги всех стран, и понятно, что мало какая страна захочет брать на себя чьи-то долги.
Еще один путь – образно говоря, «найти крайнего и свалить на него все проблемы». Таким «крайним» могут оказаться банки, которые должны будут списать все долги. Такой вариант хорош в случаях, когда долги не слишком велики, в нашем же случае этот путь может привести к краху всей банковской системы Европы. И, наконец, самый радикальный вариант – вывод из зоны евро некоторых стран…
Некоторые эксперты открыто заявляют, что не видят больше возможности находиться в зоне евро конкретным странам. Например, так говорил о Греции наш экс-министр финансов Алексей Кудрин, и он же когда-то заявил, что рано или поздно Греции это сделать придется. Возможно, для нее это и был бы лучший вариант и введение драхмы и девальвация спасли бы страну. Тогда произошло бы резкое снижение цен и, скажем, все греческие курорты бы враз подешевели и заполнились туристами. Хотя сейчас все снижения там даются, что называется, с болью и кровью. Но, говорит Дмитрий Травин, здесь есть существенные точки сопротивления. Во-первых, греческое правительство: очевидно, что после девальвации правительству удержаться будет практически невозможно и ему просто придется уйти в отставку. (В 1998 году похожая ситуация была в России: после девальвации таким образом правительство, возглавляемое Кириенко, было расформировано). Во-вторых, если европейские власти допустят хотя бы один инцидент с евро, велика вероятность, что появятся подозрения на разных финансовых рынках, якобы ситуация может повториться и в других странах. И подозрения, в принципе, не без оснований: эксперты утверждают, что, действительно, в случае, если Греция все же выйдет из зоны евро, то за ней последуют еще 2-3 страны. Поэтому выход Греции из зоны евро – вариант для Евросоюза отнюдь не желательный.
Наталья Денисенкова, директор Смоленского филиала Московского государственного университета путей сообщения, считает, что ввиду интенсивности интеграционных процессов на постсоветском пространстве всё большую роль играет приграничное сотрудничество, которое требует применения новых подходов для усиления интеграционного потенциала. В этой связи научно-экспертное сообщество Смоленска вышло с инициативой проведения анализа и обобщения экономического, социального и таможенного опыта Смоленской области как приграничного региона, первоочередным образом вовлеченного в интеграционные проекты РФ.
Как бы там ни было, но мы живем в России и нас, конечно же, интересует, как последствия кризиса отразятся на нас. Дмитрий Травин также рассматривает несколько вариантов, и, по иронии судьбы, для нас они как-то мало оптимистичны. Если, например, отдельные страны все же выйдут из зоны евро, вероятно, это приведет к массовому бегству капиталов, в том числе из России. В таком случае крепнуть будут долларовые сбережения, а вот позиции евро, собственно как и рубля, упадут. Если же случится так, что при падении евро рубль, наоборот, будет укрепляться, то и это будет для России невыгодно. «Слишком дорогая валюта, - подчеркивает экономист Травин, - большая опасность для страны». Может случиться девальвация евро по отношению к рублю, что приведет к увеличению доступности европейских товаров. А это вполне может в свою очередь привести к тому, что наши товары станут просто неконкурентоспособными, и получится, что, в общем-то, кроме нефти и газа нам и предложить-то будет нечего…
Но прогнозы – прогнозами, а ситуацию предсказать точно вряд ли сейчас кто сможет. «Все зависит от того, как будут развиваться события в зоне евро», - говорит Дмитрий Травин и это очевидно. Посмотрим, как оно выйдет.