Гагаринский район: между прошлым и будущим

Просмотров: 2666

Автор: Сергей Новиков
Выпуск:

Находясь в районном центре этого приграничного с Московской областью муниципального образования Смоленщины, действительно ловишь себя на мысли, что оказался на стыке времен.

50-летний юбилей полета в космос Ю.А. Гагарина не прошел бесследно: изменения в городе есть, и изменения в лучшую сторону. Первый космонавт Земли смотрит на вас отовсюду, будь то огромный баннер в центре или маленькое кафе на окраине. Впрочем, изменения видны не только в этом. Центр Гагарина неплохо благоустроен, развивается городская инфраструктура. Относительно недавнее прошлое этого места всегда будет привлекать к себе повышенное внимание. Историко-культурное наследие, персонифицированное в имени Ю.А. Гагарина, продолжает оставаться здесь мощным фактором социально-экономического развития. Даже собственным современным видом Гагарин обязан своему самому известному земляку. Другой вопрос, что прошлое зачастую здесь сильнее настоящего. Фактически являясь Подмосковьем, при этом не самым дальним, Гагаринский район пока не демонстрирует той инвестиционной активности, которую, например, можно наблюдать в Калужской области.

При этом демографические показатели района внушают определенный оптимизм. С 2007 года наметилась тенденция к росту численности доли городского населения. Также растет доля экономически активного населения: с 52 процентов в 2007 году до 59 процентов в 2010 году. И это с учетом близости Москвы и Московской области, которая оттягивает на себя рабочую силу. Уровень безработицы в районе в достаточной степени низкий. В первом полугодии 2011 года она составила 1,1%. Что касается общего сокращения численности населения, характерного для региона в целом, здесь Гагаринский район мало отличается от большинства других муниципальных образований области. Количество родившихся ежегодно в среднем в два раза меньше числа умерших.
Рынок профессионального образования района представлен тремя колледжами: Гагаринским аграрно-промышленным колледжем, Гагаринским колледжем современных технологий и Гагаринским педагогическим колледжем. Также в городе подготовку профессиональных кадров осуществляет профессиональное училище № 8. На базе этих учебных заведений можно приобрести следующие специальности: экономист-бухгалтер, ветеринар, программист, юрист, финансист, преподаватель в начальных классах, преподаватель физкультуры, менеджер по туризму, информатик, тракторист-машинист с\х производства, сварщик, мастер общестроительных работ, оператор ЭВМ, электрогазосварщик. Высших учебных заведений в Гагарине нет: сказывается близость Москвы.
Промышленное производство в районе представлено небольшими предприятиями, работающими в сфере обрабатывающих производств. Одним из ведущих является ООО «Саулит-Инжиниринг» (производство деталей трубопровода и нефтегазового оборудования). Гагаринский фанерный завод, являющийся работодателем почти для 400 человек, осуществляет производство ДСП и ЛДСП. Неплохо развита здесь и пищевая промышленность. К числу лидеров данной отрасли относятся ООО «Гагаринское молоко», ЗАО «Гагаринконсервмолоко», ОАО «Гагаринский хлебозавод».
Финансово-кредитная система района представлена отделениями Сбербанка и Россельхозбанка. В районе работают 5 представительств страховых компаний.
Что касается малого предпринимательства, здесь налицо положительная динамика. С 2007 года число субъектов малого предпринимательства в районе выросло более чем на 300 единиц. Наибольший удельный вес в сферах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства занимают предприятия торговли: более 62%. Кроме того, малый бизнес задействован в сфере оказания жилищно-коммунальных и бытовых услуг (более 13% от общего числа), а также в сфере транспортных услуг и услуг автосервиса (более 8% от общего числа). Примечательно, что местный малый бизнес привлек внимание президента Дмитрия Медведева: именно во время своего визита в Гагарин летом 2008 года им была сказана известная фраза о том, чтобы власти перестали «кошмарить бизнес».
Сельскохозяйственное производство в районе представлено предприятиями различного профиля деятельности и масштабов производства. К середине 2011 года в Общегосударственном реестре Гагаринского района на учете состояло 27 сельскохозяйственных предприятий. Кроме того в районе работают 13 фермерских хозяйств и почти 7 тысяч личных подсобных хозяйств. При этом сельское хозяйство Гагаринского района является одной из самых проблемных отраслей экономики. Так, общая площадь пахотных земель, занятая сельскохозяйственными культурами, с учетом посевов озимых зерновых и многолетних трав составила в 2011 году 37699 гектаров, что на 479 гектаров меньше соответствующего периода прошлого года. Сокращается число голов крупного рогатого скота в районе. В хозяйствах всех категорий на середину 2011 года это число составило 8131 голову, что меньше соответствующего периода прошлого года на 586 голов.
Производство мяса в I полугодии 2011 года в хозяйствах всех категорий по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилось на 8,7 тонны и составило 743,1 тонны, что составляет 46,4% от задания, доведенного департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру Гагаринскому району на 2011 год.
Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий снизилось на 523,2 тонны и составило в отчетном периоде 7797,7 тонны (44,5% от задания департамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру). Надой на одну корову составил 2189 кг молока, что на 121 кг меньше, чем за соответствующий период прошлого года.
Инвестиционная политика в районе сегодня – это участие в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» по реконструкции и созданию инженерной инфраструктуры, а также участие в Областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия Смоленской области на 2008-2012 годы». Кроме того, продолжается строительство Дома творчества для детей и юношества в районном центре. В 2012 году в районе планируется начало строительства коттеджного поселка в деревне Шапкино на 1500 домов. Сейчас ведется строительство и реконструкция помещений завода по производству заменителей цельного молока ООО «Биотек», запуск которого планируется на начало 2012 года.
Всего в I полугодии 2011 года предприятиями и организациями муниципального образования «Гагаринский район» освоено инвестиций в основной капитал в сумме 279 566 тыс. рублей. За аналогичный период 2010 года сумма инвестиций составила 142 294 тыс. руб. Темп роста инвестиций составил 196,5%. Но здесь следует принимать во внимание, что такие высокие темпы роста связаны с освоением средств на строительство Дома творчества для детей и молодежи, завершение которого планируется в конце 2011 года.
Продолжая разговор об инвестициях, а с учетом географического положения Гагаринского района этот разговор просто требует продолжения, нужно признать, что данная работа ведется органами местного самоуправления недостаточно активно. Чтобы прийти к такому выводу, достаточно взглянуть на инвестиционные площадки, которые включены в инвестиционный паспорт этого муниципального образования. Всего таких площадок 6, причем объема и качества информации, которые содержатся в указанных инвестиционных предложениях, явно недостаточно, чтобы привлечь к себе внимание потенциальных инвесторов. По крайней мере, у меня лично сложилось впечатление, что наличие самих площадок в инвестиционном паспорте района скорее выполнение формального требования, нежели реальное желание привлечь инвестиции. При этом трудно не согласиться с мыслью, озвученной в тексте упомянутого выше инвестиционного паспорта: «…необходим сбалансированный подход к привлечению инвестиций по отраслям, территориям сельских поселений, категориям земель и иным природным ресурсам, по иным значимым признакам (например занятость различных групп населения)».